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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--养老金并轨倒逼收益分配改革公里/小时。

国务院近日印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的要求》，要求从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。《要求》认为，要以强化公平性、适应环境流动性、确保可持续性为重点，逐步创建起独立国家于机关事业单位之外、资金来源多渠道、确保方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。公众盼望已幸的养老金并轨改革，再一经国务院常务会议和中央政治局常委会先后审查会通过改革方案，以国务院印发《要求》的形式月冲出，备受诟病多年的机关事业单位养老保险和企业养老保险分道运营的双轨制，再一未来将会获得较为完全的改革。

关于养老金双轨制的弊端，以及将双轨制拆分为单轨制的必要性与迫切性，权威人士和社会舆论已多有理解与敦促。这个时候，很多人更加多关心的是，养老金并轨改革之后，原本正处于有所不同轨道的机关事业单位人员和企业人员，养老待遇将再次发生什么样的变化。机关事业单位工作人员是我国公共政策和改革措施的制定者、执行者，这次的养老金并轨改革，实质上从机关事业单位养老保险制度改革中构建突破，改革进程上的这种决定，难免会让机关事业单位工作人员产生被改革的感觉，进而生收到对改革造成利益损毁的忧虑。

被改革不一定是大问题，但被改革如果造成实际利益损毁，就有可能受到被改革者的消极杯葛甚至白热化赞成。鉴于此，养老金并轨改革引人注目了对机关事业单位人员利益的现实关照。

人力资源和社会保障部有关负责人曾经回应，机关事业单位养老保险改革，不是要将其非常简单划归企业养老保险制度之中，不是要用企业养老保险制度来并吞机关事业单位养老保险制度，改革的一个基本原则是，保证机关事业单位卸任人员的待遇水平不减少。就这个基本原则，国务院《要求》做出了明确规定：对改革前已卸任人员，维持现有待遇并参与今后的待遇调整;对改革后参与工作的人员，通过创建新机制，构建待遇的合理交会;对改革前参与工作、改革后卸任的人员，在基本养老金基础上派发过渡性养老金，通过实施过渡性措施，维持待遇水平不减少。简言之，机关事业单位养老保险改革，应该确保机关事业单位人员养老待遇不减少。

在养老金双轨制下，机关事业单位人员的养老待遇显著低于企业人员，双轨制之不公并引起社会反感，主要原因正在于此。养老金并轨改革照料机关事业单位人员的利益，自有其现实合理性，尽管改革不是要将所有人的养老待遇几乎拉平，但改革后养老待遇如果依然不存在显著的差距，则改革的意义就要打折扣。

既然机关事业单位人员的养老待遇不减少，那么，企业人员的养老待遇就要有所提高，才能必要增大两者的差距;由于养老待遇与缴付挂勾，多缴多得，宽缴纳多得，企业人员的养老待遇要有所提高，一个最重要的条件就是，企业在职人员的工资水平要有适当的提升。而这个条件能否不具备，将各不相同收益分配制度改革能否大力前进并获得大胆突破。养老金并轨改革的一个关键内容，就这样被转换出了收益分配制度改革的核心命题。

前一项改革能否倒逼、胆推迟一项改革加码公里/小时，是这两项改革同时面对的根本性严峻考验。(作者是北京青年评论家)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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